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    新年首次國務院常務會破解“審批難”
    中央政府門戶網站 www.zhszj.com 2015-01-08 08:48 來源: 經濟參考報
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    李克強要求不該有的審批堅決取消
    新年首次國務院常務會破解“審批難”

        國務院總理李克強1月7日主持召開國務院常務會議,確定規范和改進行政審批的措施、提升政府公信力和執行力,討論通過部分教育法律修正案草案。

        李克強總理開宗明義指出,簡政放權改革要給政府削權,把不該有的審批事項堅決取消、下放到位;同時,對于那些確實需要保留的審批事項,還要規范流程,構建一個“行政權力的法治化系統”?!安灰幏兜男姓徟鞒倘菀桩a生尋租現象,滋生腐敗土壤。所謂規范的審批流程,其核心理念就是‘法律面前人人平等’?!笨偫碚f,“你有再大的關系、再大的‘實力’,也要和其他人一樣,決不能繞過法律規定,破壞法治?!?/p>

        按照依法行政、公開公正、便民高效、嚴格問責的原則,會議確定,一是推行“一口受理”。承擔行政審批職能的部門全面實行“一個窗口”對外統一受理,申請量大的要安排專門場所,對每一個審批事項都要編制服務指南,列明申請條件、基本流程、示范文本等,不讓地方、企業和群眾摸不清門、跑累了腿。二是實行“限時辦理”。建立受理單制度和辦理時限承諾制,各部門受理申請要出具受理單,依法依規明確辦結時限,不得以任何理由自行延長審批時限,防止審批事項久拖不決。探索對多部門審批事項實行一個部門牽頭、其他部門協同的“一條龍”審批或并聯審批,讓審批提速。三是嚴格“規范辦理”。各部門要對承擔的每項審批事項制定工作細則,明確審查內容、要點和標準等,嚴禁擅自抬高或降低審批門檻,避免隨意裁量。四是堅持“透明辦理”。除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外,所有審批的受理、進展、結果等信息都要公開。五是推進“網上辦理”。各部門要積極推行網上預受理、預審查,加強國務院部門間、中央和地方間信息資源共享。用便捷、高效、透明的行政審批打造政府服務品牌。

        多位經濟學家對《經濟參考報》記者表示,新年以來第一次國務院常務會議就聚焦治理“審批難”有其深意,2015年是全面深化改革的關鍵之年,簡政放權作為重要抓手,肯定會持續推進。交通銀行首席經濟學家連平認為,2015年,政府將對前期已出臺的各類政策會加快實施步伐,促其盡快發揮效力。在推動簡政放權、加大薄弱環節支持力度、鼓勵社會資本投資、支持戰略新興產業發展、穩步擴大對外開放等方面堅持不懈,加以推進。

        “本屆政府進行行政審批制度改革的決心之大、力度之大前所未有,應當說已經取得一定進展。以行政審批制度改革為主要內容(包括投資體制改革、工商登記制度改革)的一系列減少政府對企業的束縛和干預措施的實施,既有效激發了市場主體活力,激活了社會投資創業熱情,增強了經濟發展內生動力,也提高了政府履職效率,有力促進了法治政府和服務型政府建設。建議行政審批事項一律以清單形式向社會公開,真正做到‘法無授權不可為,法有規定必須為’?!敝袊洕w制改革研究會副會長陳劍對《經濟參考報》記者說。(記者 方燁)

    責任編輯: 郭曉婷
     
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